Byrokratická teorie správy Hlavní charakteristiky

byrokratická teorie správy určuje, že k dosažení optimálních výsledků musí každá společnost zahrnovat dělbu práce, hierarchickou strukturu, neosobní vztahy mezi členy a některá pravidla, která upravují její fungování.

Tato teorie navrhuje racionalizovanou strukturu práce odlišnou od personalistických, autoritářských nebo tradičních metod, aby fungování každé organizace dosáhlo efektivního a optimálního výkonu..

Narodil se německý sociolog Max Weber, který se považuje za svého zakladatele. Byrokracie pro něj znamenala soubor vlastností, které musí zahrnovat jakoukoli formální organizaci lidí.

To, že správa skupiny je prováděna racionálně, znamená, že všechny prostředky a složky jsou upraveny co nejlépe, aby bylo dosaženo určitých cílů nebo cílů..

Mluvíme o byrokracii správy, protože se zabývá racionalizací administrativní struktury jakékoli lidské společnosti.

Administrativní činnost, ke které dochází v každé skupině, včetně vedení domácnosti a rodiny, seskupuje všechny úkoly plánování, organizace, řízení, koordinace a kontroly činností..

Index

• 1 Weber a teorie administrativní byrokracie
• 2 Hlavní charakteristiky
• 3 Kritika teorie byrokracie
• 4 Odkazy

Weber a teorie administrativní byrokracie

Byrokracie byla teorie navržená Weberem, která navrhla typ organizačního fungování, který neexistoval pro jeho čas.

Weber spíše použil svou teorii byrokracie k podpoře koncepce rozsáhlé skupinové práce, která nakonec skončila jako velká část prototypu, podle něhož jsou organizace práce z různých oblastí současného světa navrženy..

Pro Webera byla byrokracie nejrozumnější formou organizace a jediná, která zaručovala nejvyšší stupeň disciplíny, kontinuity, kalkulovatelnosti, přesnosti, přísnosti a důvěry, vlastností požadovaných v každém lidském podniku. Považuji to za zařízení s vysokou mírou efektivity na technické úrovni.

Hlavní charakteristiky

Rozdělení práce

Dělba práce je jedním z nejvýraznějších rysů byrokratické struktury navržené Weberem a v současné době je široce přijímána a ustavena ve všech byrokracích a administrativních strukturách..

Je to proces, jímž je veškerá práce organizace organizována a distribuována racionálním způsobem, aby se dosáhlo vyšší úrovně efektivity..

Podle tohoto schématu jsou stanoveny různé oblasti činnosti nebo kompetence a komplexní aktivity jsou rozděleny do samostatných a jednoduchých úkolů, takže struktura práce funguje prostřednictvím souboru podprocesů s různými pracovními oblastmi a úrovněmi důležitosti..

Každý pracovník má definovanou pozici, se specifickým rozsahem kompetencí as přísně stanovenými povinnostmi.

To pomáhá pracovat efektivněji: je produktivnější pro úkoly, které mají být rozděleny mezi několik lidí, pro jednu osobu nebo malou skupinu, která provádí řadu složitých úkolů.

Na druhé straně, díky dělbě práce, mohou být úkoly standardizovány, což znamená, že konkrétní způsob, jakým by měly být prováděny, musí být definován, aniž by byl ponechán prostor pro improvizaci nebo nepořádek..

Při náboru více pracovníků do organizace tato funkce usnadňuje jejich vzdělávání.

Díky dělbě práce je také generována specializace pracovníka, což znamená, že jeho výběr je založen na jeho schopnostech vykonávat funkci přiřazenou k jeho pozici. Cílem je zvýšit efektivitu a výkonnost každého zaměstnance.

Hierarchická struktura autority

Hierarchická struktura určuje, že existují funkce nižší úrovně, pod kontrolou a dohledem nad jinou funkcí vyššího stupně, takže existence několika řídících jednotek je zaručena podle oblastí činnosti, ve kterých mají zaměstnanci pouze šéf odpovědný za záruku práce.

Jinými slovy, hierarchická linie vytváří linii velení a pravomoci, která je zodpovědná za dodržování pravidel fungování organizace a reaguje na různé úrovně odborného vzdělávání pracovníků..

Hierarchická struktura autority tak podporuje a vyžaduje, aby zaměstnanci byli poslušní a reagovali na nadřazené řády.

Provozní pravidla

Provozní řád je souborem obecně psaných pravidel, která stanoví vše, co se týká organizace, rozdělení funkcí a způsobů činnosti ve společnosti..

Jedná se o zavedený rámec, který musí existovat ve všech byrokracích a v rámci něhož musí probíhat činnost organizace. Proto jsou v těchto pravidlech stanoveny racionální způsoby jednání.

Jasný příklad byrokratických funkčních pravidel lze nalézt v ekologických zákonech různých zemí, ve kterých je zřízeno vše, co se týká konformace a fungování veřejných institucí: cíle, struktura, rozdělení úkolů, obecné funkce a specifických pro každého ze svých členů.

Pravidla fungování byrokracie jsou stanovena hledáním poslušnosti pracovníků nebo úředníků.

Implementace abstraktních, obecných a jasně definovaných provozních pravidel pomáhá vyhnout se potřebě vytvářet instrukce pro každý konkrétní případ tak, aby byla vytvořena formální a objektivní racionalita oddělená od individuality každého z těch, kteří tvoří organizaci..

Neosobní vztahy mezi jejími členy

Pravidla, na nichž je byrokracie založena, znamenají, že vztahy a interakce mezi jejími členy jsou jasně stanoveny v normách. Z tohoto důvodu jsou vztahy příbuznosti, přátelství nebo charismatické autority ponechány stranou..

Tento rozměr byrokracie je výsledkem racionalizace struktury a pracovního prostředí, vzhledem k tomu, že cílem administrativní byrokracie jako formy organizace je právě čistě racionální řízení struktury pro její maximální efektivitu..

Pracovní pravidla spolu s hierarchickou strukturou autority a vymezením práce vytvářejí, že pracovní vztah v organizaci je neosobní.

Provoz společnosti nepodléhá subjektivitě a individualitě členů, kteří ji tvoří; naopak, vzniká formální a objektivní racionální osobnost, jejímž cílem je organizovat práci za nejlepší možné metody.

Hlavní forma interakce uvnitř byrokracie je dána prostřednictvím úřadu nebo spisu; to znamená prostřednictvím písemných oznámení, a to mezi kancelářemi a také mezi subjekty.

Na druhou stranu se pracovníci musí soustředit pouze na plnění objektivních povinností svého postavení, mimo jejich osobní přesvědčení.

Kritika teorie byrokracie

Existují různé kritiky k prvkům, které tvoří teorii o byrokratickém fungování správy.

Různí kritici tvrdí, že formalistická neosobnost generovaná předem stanovenými normami a rutinami může generovat vazbu k rutině, která brání kreativitě a kapacitě pro inovace.

Na druhé straně, slovo "byrokracie" nebo "byrokratické" přišlo k pejorativně označit určité procesy, jako je papírování a nadměrné kroky a málo srozumitelné pro veřejnost, nadměrná pravidla a předpisy, malá schopnost rychle nebo efektivně reagovat na problémy, špatná přizpůsobivost.

Nicméně, přes omezení byrokratického návrhu, jeho elementy ovlivnily vývoj jiných organizačních teorií, takový jako strukturalistická teorie, který se vyvinul ze struktury navržené Weber s některými změnami a vylepšeními..

Přesto organizační teoretici, jako je Richard Hall, dokázali, že ideální charakter byrokracie je v každé organizaci prezentován v různé míře v každé organizaci..

Každý prvek se mění v nepřetržitém měřítku, které jde z minima na maximum, důvod, proč Hall stanoví, že v každé společnosti nebo sdružení existují různé stupně byrokratizace..

Společnost může být vysoce byrokratická, pokud jde o dělbu práce, ale málo byrokratizovaná tím, že nemá jasná pravidla pro regulaci jejího fungování..

Odkazy

1. Baca, L .; Bokser, J.; Castañeda, F.; Cisneros, I. a Pérez, G. (2000). Lexikon politiky [online]. Přístup k 12. říjnu 2017 na celosvětovém webu: books.google.com
2. Encyklopedie Britannica. Byrokracie Přístup k 12.října 2017 na celém světě web: britannica.com
3. Chiavenato, I. (2004). Správa: Administrativní proces. Kolumbie: Mc Graw Hill
4. Wikipedia Zdarma encyklopedie. Byrokracie Přístup k 12.října 2017 na celém světě: wikipedia.org